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新形势下如何加强企业反腐倡廉建设——重在立德立规,强化执纪理念

来源:国际公司     时间:2016-12-05   浏览次数:  【字体:

    十八届六中全会刚刚结束。全会明确提出“建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”并再次强调要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。从而为党风廉政建设和反腐败斗争再次指明了方向。

    身为国有企业,在当前复杂严峻的形式下,如何领会中央精神,通过加强反腐倡廉建设工作,改进企业生产经营状况,营造企业新气象,已经成为一个新的课题。笔者将就本文对如何加强企业反腐倡廉工作做一个简单的阐述:

    在思考如何加强反腐倡廉工作前,我们应清醒认识企业当前风险形势。

在中央反腐力度加大的大形势下,工程建设领域成为腐败案件的多发区。而且随着企业生产经营规模的不断扩大,企业风险趋势也越来越严峻,表现出企业风险越来越多、涉及领导层越来越高、涉案金额越来越大、化解风险越来越难等特点。其中一方面国内外建筑市场竞争日趋激烈,企业为了生存,为了占取市场份额,在公关工作不扎实,风险意识不强的情况下,大部分会采取一些过激手段,这也就助推了“潜规则”的盛行;第二就是企业管理跨度巨大,项目管控不到位,权利个体过多、过于分散也是原因之一;第三是大部分的党员干部思想认识还不到位,廉洁意识不强,基础工作不够扎实等。这些都造成了企业内外部风险巨大,廉洁问题频发的现状。

    面对如此复杂严峻的形势,企业该如何开展反腐倡廉建设工作呢?

    首先应教育为主,以“两项法规”学习为抓手,立德立规。

    《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),并称“两项法规”, 一个强调自律、一个强调他律;一个重在立德、一个重在立规;一个是思想道德防线、一个是党纪防线;一个是“高标准”、一个是不可触碰的底线,相互衔接,为全面从严治党提供制度保证,而全面从严治党,重在加强纪律建设。《准则》的出台,展现了共产党人的高尚道德追求,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性、纯洁性,具有十分重要的意义。《条例》)的出台,则对于贯彻全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前头,切实维护党章和其他党内法规,保证党的路线、方针、政策、决议的贯彻执行,具有重大的现实意义和深远的历史意义。所以为改变企业当前现状,改变国有企业党员领导干部的思想理念,必须要注重“两项法规”的学习,筑起思想和党纪防线。要通过不断学习《准则》和《条例》让全体党员干部明“道德准绳”、知“纪律底线”,将廉洁刻于心、践于行。

    其次应强化执纪理念,把握运用好 “四种形态”。

    2015年9月,王岐山书记在福建调研时提出纪委要围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。这就要求我们在执纪过程中要把握运用好“四种形态”,做到纪法分开、纪在法前。如果“违纪只是小节、违法才去处理”,其结果必然是“要么是好同志,要么是阶下囚”。如果退守到法律底线,只有严重违纪违法的党员干部受到惩处,而多数不把纪律和规矩当回事,全面从严治党就会成为一句空话。

    “党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的提出,就是要求我们企业基层组织生活会要常开,要开出成效,批评和自我批评要红脸出汗、甚至落泪,不能走过场,“三会一课”制度要坚持,党员思想教育要经常,让干部不想腐。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。就是要求反腐倡廉建设,防患于未然要成为今后工作的重点,不能让我们的干部“要么是好同志,要么是阶下囚”成为常态,要将预防腐败工作做实做细,让干部不敢腐、不能腐。

    十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》,其中第七条对“四种形态”又做了最新的表述,重点将原来的“党内关系要正常化”修改为“党内监督必须把纪律挺在前面”,这是党中央在不同的反腐形势下不同的提法,同时也要求我们企业在日常的监督执纪过程中要永远把纪律和规矩挺在前面。

    对执纪“四种形态”的把握重点在要求我们的企业执纪监督部门要了解干部情况,要多问多听多看,听到反映就及时打电话问一问,或者当面谈一谈,随时提醒告诫;当干部取得成绩的时候,对存在的缺点不迁就纵容,督促其立行立改;当出现苗头性问题时,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,让他猛警醒、刹住车。另外在“四种形态”新提法中加入了“约谈函询”这一理念,也是强调在反腐倡廉工作中执纪手段的变化,要在充分发挥谈话函询的警示作用,防止“小错不纠酿成大祸”。防腐倡廉是治病救人,而不是整人害人,既有严肃凛然的刚性一面,也有关心爱护的温情一面,这才能适应全面从严治党的要求。

    十八届六中全会公报中“监督”和“纪律严明”、“反对腐败”等成为关键词,这些理念的提出为我们企业反腐倡廉建设工作指明了方向。我们企业对反腐倡廉建设工作要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理,真正营造出“不敢腐,不能腐,不想腐”的企业新气象。

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